[建言献策]我为什么不同意农村学校减负 [已解决]

市民朋友，您好！您反映的问题已收悉。下面根据您所反映的情况，我局分两点进行回复：
      一、双减是中共中央办公厅、国务院办公厅为了减轻义务教育阶段学生负担而出台的文件，所有义务教育阶段学校都必须贯彻执行，因此不存在您所说的“双减”政策是特意打压农村学生的这一说法。
      二、针对农村学校食堂伙食差的问题，我局高度重视，现将我局一直以来所做的工作和针对您反映的问题所采取的整改措施做如下说明：
      （一）针对农村学校食堂所做的工作
      1、开展农村学校食堂硬件设施达标建设。2019年年初我市全面启动农村学校食堂达标建设三年行动计划。计划三年投入资金约2.2亿元，新建和改扩建学生食堂项目114个，项目施工面积9.8万平方米，逐步改善农村学校食堂基础条件。截至目前已完成投资2.16万元，完工项目89个，完工面积9.2万平方米。
      2、严格落实“明厨亮灶”建设。去年年底，我局对标国家市场监督管理局相关文件，对全市1339所学校（其中城区学校368所，非城区学校971所）进行了食堂“明厨亮灶”建设情况摸底清查，监督整改。目前全市中小学食堂视频厨房建成率已达100%并接入当地市场监管局“雪亮工程”系统，方便实时监督。
      3、深入推进食堂问题专项整治。自2018年9月起全市开展食堂问题专项整治，始终把握食堂“零利润”这条红线，严格监督我市学校食堂食材成本达到学生所缴纳伙食费的70%（按政策要求），不达标者严肃追责。会同驻市教育局纪检组继续对全市公办中小学学生食堂经营管理情况进行暗访检查。目前，通过对全市11所市直学校，32所农村及偏远山区学校进行的专项暗访检查结果来看，食堂专项整治工作成效较明显，大多数中小学食堂生活质量、就餐环境得到提高和改善，学生就餐满意率稳步提升，各区县市中小学校领导对食堂专项整治工作的认识进一步提高，正在作为“良心工程、民生工程”深入推进。截止去年年底，专治办共发现问题线索114个，立案15件，纪律处分14人，组织处理32人，追缴违纪资金1.17万元，退还违纪资金47.76万元。自2020年全市开展师德师风建设活动以来，每次督查都把食堂管理做为重点内容进行督查。
      4、强化食堂管理正面引导。在食堂管理上我局一直注重抓好制度规范和建立健全相关制度。一是早在2016市教育局就下发了《关于进一步提高学生餐饮质量的通知》〔2016〕114号文件规定全市中小学实行中、晚餐“一荤两素一汤”标准并组织力量按照“一荤两素一汤”标准编排了春、夏、秋、冬四季学校食堂营养食谱，供全市中小学因地因时自主选用，确保学生吃得营养健康。二是组织编印了《常德市中小学食品安全和营养健康教育资料》，于2019年3月免费发放到全市中小学，帮助学校、教师、食堂管理人员加强学生营养健康饮食生活习惯的培养和引导。三是为了让学生吃得营养、吃得健康，2019年我局相继出台了《常德市中小学学生食堂管理办法实施细则》、《关于严格规范学生食堂食材采购渠道的通知》等文件，进一步引导全市中小学食堂规范管理。
      （二）针对投诉问题整改措施
      1、再次开展食堂问题自清自查。要求各区县市农村学校再次对挤占、挪用、克扣学生伙食费问题、食材成本未达到70%问题、食堂伙食不达“一荤两素一汤”标准等问题严格自查，发现问题立即整改到位。
      2、强化执纪问责。联合市教育局纪检组，加强食堂问题“回头看”，始终坚守食堂“零利润”这条红线，把食堂问题专项整治工作当成常态工作来抓，加强监督检查。尤其是把私设“小金库”、挤占学生伙食费等问题线索作为执纪问责的重要内容。同时，对政策执行不力、整改不到位或者违规违纪行为的学校和个人进行严肃追责，使失责必问成为常态。
      3、加强食堂管理。要求各学校进一步加强食堂食品的日常管理。严把食材关，严格按操作规范操作，严格推行营养带量食谱。要求为学生开设免费加餐服务。确保学生吃得安全、吃得营养、吃得饱。
      4、畅通监督渠道。要求各学校开学前在醒目位置公示政策规定和举报电话，自觉接受学生家长和教师的监督。
      市民朋友，再次感谢您对常德教育的关心，我局在今后的教育工作中将会对全市义务教育阶段的学校坚决、全面的落实国家的“双减”政策，并责成全市农村学校加强管理，不断改进和提高学生餐饮质量和食堂服务工作。同时，也恳请您继续监督和支持农村学校的各项工作！
                                                                                        常德市教育局
                                                                                        2021年9月23日